Au moment où s’écrit l’histoire d’Un Toit Pour Tous (le 1^er chapitre, « La période fondatrice des années 1980 » va être publié prochainement, plus d’informations ici), il nous a semblé également intéressant d’interviewer des acteurs engagés et témoins de l’action de notre association et qui ont maintenant pris du champ.

Marcel Faure en fait partie, lui qui a apporté sa contribution à UTPT entre 2002 et 2012.

Un engagement de longue date pour le mal logement

Étudiant à Paris, Marcel entend l’appel de l’abbé Pierre et s’engage dans des chantiers en banlieue. Ensuite, parallèlement à son parcours professionnel, il s’implique personnellement de façon continuelle. Ainsi à Angoulême, dès son premier poste de fonctionnaire, il soutient les communautés de sans logis lancées par l’abbé, participant à l’ameublement des logements, l’organisation de vide-greniers etc.

Son investissement associatif sera constant. Ainsi à Annecy, par ailleurs conseiller municipal et membre désigné par le préfet au conseil d’administration de l’office HLM, il n’hésite pas à utiliser son titre de responsable administratif pour prendre rendez-vous auprès d’élus afin d’attirer leur attention sur la situation de familles sans logement.

En Savoie, puis en Isère, du fait de ses postes de direction, il doit prendre du recul. Néanmoins, à Grenoble, c’est le moment où il apprend à connaitre Un Toit Pour Tous.  Sa position d’adjoint au maire de la Tronche (1995-2001) lui permettra ultérieurement de tisser un réseau de connaissances parmi les élus qui sera bien utile à l’association.

Il se lie d’amitié avec Bernard Archer (1), qu’il a connu comme directeur des services techniques à la ville de Grenoble, lequel le fait entrer au conseil d’administration et au bureau d’Un Toit Pour Tous en 2002.

Une période d’actions marquantes à Un Toit Pour Tous

Il fait bénéficier l’association de son réseau parmi les élus et les communes, ainsi que de sa pratique de l’administration.

Ce qui l’a le plus marqué dans cette période, comme beaucoup d’autres, ce sont les assises du logement social en 2004, où il parvient à faire venir Louis Besson, ancien ministre du Logement, assises qui ont permis de rassembler plus de 1000 personnes autour de cet enjeu de trouver un toit pour les plus démunis.

Un travail de partenariat avec les organismes HLM qui ne donne pas selon lui les fruits espérés (projets de structures communes), mais permet d’ancrer dans la durée l’habitude de la réflexion en commun. Cependant, la relation avec PLURALIS sera elle structurante (2).

Il siège pendant ces années au conseil de développement économique et social, ainsi qu’à la commission logement de la Métro où il peut se faire l’écho de nos préoccupations.

Un Toit Pour Tous, une action essentielle

Aujourd’hui, l’association lui semble être la seule à marier action opérationnelle de terrain, études et communication, et à interpeller les élus sur la situation du mal logement en Isère. Ce sont ces trois dimensions, indissociables, qui fondent sa crédibilité.

Les études de l’Observatoire du logement sont la seule référence en ce domaine dans le département, les communes n’ayant à l’époque que peu de capacités d’analyse.

Un Toit Pour Tous a selon lui un rôle important et incontournable dans l’agglomération et la région urbaine de Grenoble.

Un beau parcours !

(1) Président d’Un Toit Pour Tous de 1995 à 2012.

(2) Pluralis est aujourd’hui l’un des associés majoritaires de la foncière solidaire UTPT-Développement

Les bénévoles du comité de rédaction du site internet et les salariées du service communication, ont proposé au bureau d’Un Toit Pour Tous que soit entrepris un travail de mémoire sur la longue suite d’évènements qui ont vu naître et se développer l’association.

Georges Douillet, bénévole actif de l’association depuis de nombreuses années, a accepté de s’investir dans ce projet pour qu’il se concrétise. Il a pu bénéficier dès le départ d’un soutien affirmé de son camarade René Ballain très impliqué dans le déroulement de toute l’aventure Un Toit Pour Tous.

À travers une courte vidéo (5 min) ci-dessous, retrouvez Georges Douillet qui revient sur la genèse de ce travail réalisé avec l’aide de témoignages et de croisement d’archives de l’association.

À venir en septembre, la publication du premier chapitre :  Non logés, mal-logés : l’aventure Un Toit Pour Tous – Période 1 – La période fondatrice des années 1980

Aujourd’hui, dans l’air du temps, beaucoup d’éléments semblent converger qui pourraient sembler justifier la baisse de la production de logements, actuelle et à venir.

Dans le désordre :

• des analyses démographiques tendent à montrer que le niveau de population va stagner (voir le cas de Grenoble à travers l’étude « Analyse des besoins sociaux 2023 » produite par le CCAS de Grenoble.
• de manière récurrente, la vacance dans le parc de logement existant a pu faire penser que remettre ces logements sur le marché permettrait de s’abstenir de trop construire ;
• les maires « constructeurs » sont confrontés à l’hostilité de leurs concitoyens et à celle desriverains des projets, toute densité est rejetée ;
• bien que les objectifs des PLH (plans locaux de l’habitat) en cours d’élaboration paraissent timides, certaines communes les trouvent trop ambitieux
• etc.

Cependant, il faut rappeler :

• qu’au niveau national, l’investissement budgétaire en matière de logement est en baisse très significative : il est passé de 2,2 % du PIB en 2010 à 1,6 % en 2022;
• ainsi, seulement 93 000 logements sociaux ont été financés en 2023 contre 125 000 en 2016 ;
• alors que 60 % des communes soumises à la loi SRU ne la respectent pas, le gouvernement,

à travers le projet de loi logement en préparation, envisage d’en amoindrir la portée. Voir l’article plus détaillé ici.

Mais les faits sont têtus !

Il est bon de rappeler quelques chiffres issus du dernier rapport de la Fondation Abbé Pierre (29^ème rapport sur le mal logement) que la revue de la CFDT a synthétisé (CFDT magazine, n°502, avril 2024) :

• 1,4 millions de personnes mal-logées, dont 1,1 en surpeuplement accentué ;
• 2,4 millions de ménages en attente d’un logement social, chiffre en forte hausse (1,04 en 2002) ;
• 643 000 ménages en hébergement contraint chez des tiers ;
• 330 000 sans domicile personnel (143 000 en 2012) ;
• 100 000 en habitat de fortune ;
• 25 000 en chambres d’hôtel ;
• 93 000 ménages prioritaires DALO en attente de relogement contre 78 000 en 2021 ;
• Etc.

De quoi ramener les pieds sur terre et/ou de s’apercevoir que ce sont les familles les plus précaires qui subissent d’abord des choix politiques qui les ignorent, comme ne cesse de le dénoncer Un Toit Pour Tous.

Point d’orgue de son activité associative, l’assemblée générale d’Un Toit Pour Tous se tiendra jeudi 13 juin 2024 à partir de 17h à la maison diocésaine à Grenoble. Nous vous attendons nombreux !

Michelle Daran, présidente d’Un Toit Pour Tous, fait état du bilan 2023 dans son rapport moral :

« Un Toit Pour Tous a pu stabiliser, en 2023, sa croissance et sa position d’acteur local majeur dans la production de logements pour les ménages et les personnes les plus fragiles. Ce sont désormais près de 800 logements qui constituent son parc locatif, avec plus de 2200 personnes suivies par nos équipes.

Notre association démontre sa capacité à répondre à un besoin social croissant, tant du côté des ménages qui n’arrivent pas à accéder à un logement décent, que du côté des contraintes et des difficultés actuelles du logement social, en faisant de la réhabilitation de logements vétustes le moteur de la production.

Car, malheureusement, la situation du logement social est désormais dans une phase dégradée, comme tous les analystes s’accordent à l’écrire, avec une production de logements neufs en berne et une sérieuse menace sur la loi SRU qui avait fini, au bout de 20 ans, par structurer un consensus autour de l’idée d’une solidarité nécessaire dans la majorité des communes. Quant à la situation économique, elle est aussi porteuse de menaces, notamment pour les plus fragiles de nos concitoyens percutés, après la crise du COVID, par le choc de précarité déclenché par l’inflation.

Ce contexte sombre renforce notre devoir d’agir, en tant que membres bénévoles et en tant que salariés, et renforce notre conviction de continuer à développer une réponse sociale face à un besoin grandissant.

Nous sommes aidés en cela par un contexte local favorable, qui nous permet de nouer des partenariats fructueux avec d’autres acteurs et d’être accompagnés par de nombreuses collectivités. Nous sommes aidés par nos mécènes et nos donateurs, toujours présents à nos côtés. Nous sommes aidés par nos salariés, qui continuent de s’investir comme professionnels compétents dans notre organisme « à mission ». Qu’ils en soient ici sincèrement remerciés. Nous sommes aidés enfin par la force de nos adhérents, dont le nombre ne cesse de croître, et par le travail indispensable de nos bénévoles actifs.

Par sa capacité à déployer son action sur plusieurs registres complémentaires – nous produisons du logement, nous accompagnons les familles, nous interpellons les responsables et les citoyens à partir de nos travaux et de notre expérience – Un Toit Pour Tous poursuit la route tracée voici plus de trente ans par les militants grenoblois engagés dans la cause du mal-logement. Et cette année encore, tous ensemble, nous avons confirmé qu’il était possible d’agir.

Un grand merci et beaucoup de reconnaissance pour votre fidélité et votre soutien ! »

 Michelle Daran, présidente d’Un Toit Pour Tous