Dans une tribune au « Monde », Le Lierre et un collectif de représentants des mondes syndicaux et associatifs s’inquiètent des attaques souvent virulentes dont sont victimes les fonctionnaires qui choisissent de contribuer au débat public, et défend la nécessité de préserver un modèle démocratique où coexistent plusieurs visions et opinions.

Voici la tribune publiée ce 13 mars 2026, à l’initiative du Lierre, en ligne sur Le Monde :« Notre fonction publique doit concilier citoyenneté, pluralisme et impartialité »

Depuis plusieurs années, une même accusation revient dans le débat public : les agents publics « feraient de la politique ». Juges « rouges », université « wokiste », audiovisuel public « biaisé », fonctionnaires « militants ».

Les polémiques autour de certaines nominations administratives, les attaques contre des magistrats ou les controverses visant l’université et l’audiovisuel public ne relèvent plus seulement du débat démocratique ordinaire. Leur accumulation participe de l’installation d’un soupçon politique généralisé sur des institutions et conduit à un corsetage croissant de l’expression publique des agents publics, à rebours de ce dont la vitalité de notre débat démocratique a besoin.

Dans une démocratie vivante, l’action publique, ses choix et ses modalités de mise en œuvre font l’objet de débats, d’interrogations et parfois de critiques.
Ces échanges sont nécessaires et participent du bon fonctionnement de l’Etat de droit : les agents publics peuvent y contribuer. Mais lorsque ces interrogations se transforment en soupçons, en mises en cause personnelles ou en procès d’intention, elles cessent d’éclairer le débat public et fragilisent les institutions.

Les agents publics exercent leurs missions dans un cadre toujours plus difficile. La pression et les choix budgétaires réduisent, année après année, les moyens disponibles, malgré des besoins stables ou croissants. La logique de l’immédiateté médiatique augmente le sentiment d’urgence et l’attente de résultats rapides. C’est dans un tel contexte que les agents s’efforcent, sans ménager leurs efforts, de répondre au mieux aux demandes de leurs concitoyens et des autorités auxquelles ils répondent.

Ils ne doivent pas être instrumentalisés par celles et ceux qui veulent déstabiliser ou démanteler notre édifice républicain, en affaiblissant les opérateurs chargés de missions d’intérêt général et en discréditant leurs agents sur des fondements illégaux.

Notre fonction publique dispose de procédures rigoureuses et de règles précises qui encadrent le recrutement, l’activité et les devoirs des agents publics, et protègent leurs droits de citoyens, comme dans la majorité des régimes démocratiques. Les principes de neutralité du service public et de loyauté des fonctionnaires n’empêchent pas pour autant la liberté d’opinion, et ne sauraient priver les agents publics de l’exercice, à titre privé, de leurs droits civiques, qu’il s’agisse d’agents de l’Etat, des opérateurs publics, de la fonction publique hospitalière ou des collectivités territoriales, qu’il s’agisse de magistrats ou d’enseignants, d’agents administratifs ou techniques.

Faire vivre un Etat démocratique n’est pas réduire ses agents au silence ou le vider de ses valeurs.
C’est l’organiser de telle sorte qu’une seule vision du monde – politique, idéologique, religieuse ou économique – ne puisse imposer sa domination sur l’ensemble de l’appareil d’Etat au détriment des droits de chacune et de chacun, en particulier des minorités, et des principes du service public. Alors que la France a fêté les 80 ans de la Sécurité sociale, elle peut aussi se souvenir de ce qu’elle doit à Pierre Laroque, alors directeur au sein du ministère du travail, qui a concrétisé cette institution majeure pour notre pays. Son éthique professionnelle, nourrie de ses propres convictions autant que de l’effervescence du débat démocratique à la sortie de la guerre, l’a amené à concevoir et à porter cette formidable avancée pour notre pays. C’est au nom de cette même éthique professionnelle que les 5,8 millions de fonctionnaires tâchent chaque jour de construire le bien commun et de prendre soin du lien social.

En démocratie comme au sein de l’Etat, c’est le pluralisme qui protège contre la capture autoritaire, populiste ou illibérale. Par conséquent, nous nous alarmons que des responsables politiques semblent tentés de prendre leurs distances avec ces principes républicains fondamentaux, garants du bon fonctionnement de la vie publique, et nous exprimons notre inquiétude face aux attaques dont certains fonctionnaires font injustement l’objet, sur le seul fondement de leur opinion politique présumée ou de leurs engagements.

Refusons d’emblée cette tentative de conflictualisation, la mise en soupçon des agents publics et l’extrême polarisation du débat autour des fonctionnaires, qui fragilisent le climat de confiance indispensable au bon fonctionnement du service public.

Notre fonction publique se doit de concilier citoyenneté, pluralisme et impartialité.
Revendiquons la liberté d’expression, la transparence de l’action publique et l’idée que les agents publics sont aussi dans leur rôle quand ils participent au débat public comme experts et citoyens, plutôt que d’être les rouages impersonnels d’une froide bureaucratie. Les agents publics jouissent de leur plein droit d’association, d’engagement associatif, politique et de la liberté d’opinion. Ils contribuent au nécessaire pluralisme démocratique.

Revendiquons également la nécessité que les agents publics exercent leurs fonctions et réalisent leurs missions d’intérêt général en s’appuyant sur des valeurs républicaines, qui sont souvent aussi des engagements citoyens. Cette vision pluraliste et démocratique peut constituer un horizon collectif et une fierté partagée, que nous voulons collectivement exprimer et porter dans le débat public.

Sylvie Aebischer, cosecrétaire générale de l’Union fédérale des syndicats de l’Etat – CGT ; 
Caroline Chevé, secrétaire générale de la Fédération syndicale unitaire ; 
Christophe Delecourt, cosecrétaire général de l’Union fédérale des syndicats de l’Etat – CGT ; 
Vincent Feltesse, collectif Monde d’après, monde d’avance ; 
Wandrille Jumeaux, cofondateur du réseau professionnel Le Lierre ; 
Marylise Léon, secrétaire générale de la CFDT ; 
Bruno Lévéder, secrétaire national de la FSU chargé de la fonction publique ; 
Marie Pla, porte-parole du collectif Nos services publics ; 
Justine Probst, secrétaire nationale du Syndicat de la magistrature ; 
Laure Revel, secrétaire générale de la CFDT Fonctions publiques ; 
Philippe Sabuco, président du Collectif Télémaque, 
Nathalie Tehio, présidente de la LDH,
et l’association Une Fonction Publique pour la Transition Ecologique.

A la veille des élections municipales, Le Lierre et Partie Prenante (Manon Loisel & Nicolas Rio) publient un document inédit sur la bonne façon d’articuler les délégations des futurs exécutifs communaux et intercommunaux.
Dans le cadre de la démarche Solutions Transitions, Le Lierre publie une note sur un enjeu stratégique et structurant du début de mandat : le découpage des délégations des élu-e-s et l’organisation des exécutifs.

Ces décisions, parfois prises très vite au lendemain de l’élection, ont des conséquences importantes sur la fabrique de l’action publique tout au long du mandat.
Cette note formule 11 préconisations structurées autour de trois dilemmes :

• Sur l’articulation avec les services : Faut-il superposer délégations politiques et organigramme administratif ?
• Sur l’articulation entre adjoints et vice-présidents : Faut-il des périmètres bien séparés ou des zones de superposition ?
• Sur l’articulation thématique / territoires : Faut-il avoir des délégations territoriales (adjoints de quartier / VP de pôles) ?

Pour réaliser ce travail, Le Lierre a mandaté Manon Loisel et Nicolas Rio qui publient chaque mois depuis un an une “lettre aux 500 000 (futurs) élus municipaux”.
Ensemble, nous avons mobilisé un panel d’une cinquantaine de cadres dirigeants territoriaux (DGS, DGA), de dircab et d’élus sortants (adjoint-e-s municipaux et vice-président-e-s d’intercommunalités), à travers des entretiens et un atelier collectif organisé fin février.
De ces multiples retours d’expériences, Le Lierre et Partie Prenante en ont tiré 11 préconisations pour guider les futurs élus dans la structuration de leur exécutif.

Ce document inédit complète la boîte à outils qu’est Solutions Transitions.
Il peut nourrir les réflexions d’entre-deux-tours et les indispensables discussions de début de mandat sur la gouvernance politico-administrative à mettre en place.

Il est complété par d’autres notes sur l’organisation du cabinet et de l’administration, sur la méthode pour passer du programme de campagne au projet de mandat, la façon de travailler avec des consultants ou sur la formation.

Au Lierre, nous organisons fréquemment des évènements pour mettre en lumière les enjeux de la transition écologique et de l’action publique à travers des conférences, tables-rondes et rencontres. Nos évènements sont gratuits et ouverts à tous•tes ! N’hésitez pas à vous inscrire via les liens fournis.

Le mercredi 11 mars à Rennes : Action publique, formation, recherche : le défi de la transition écologique.

Venez assistez à la soirée « Action publique, formation, recherche : le défi de la transition écologique », co-organisée par Le Lierre, les établissements de l’enseignement supérieur rennais et des associations étudiantes !

• Table ronde 1 – Décider et agir – l’action publique face à l’urgence écologique. Discussion autour de l’ouvrage du Lierre « Décider & Agir » (mai 2025, éditions de l’Atelier).
• Table ronde 2 – Se former pour relever le défi de la transition écologique
• Table ronde 3 – Une recherche qui nourrit et transforme l’action publique

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Le vendredi 10 avril à Paris : Climat Libé Tour – Spécial acteurs publics

En partenariat avec la Ville de Paris, l’Académie du Climat et Libération, Le Lierre organise le Climat Libé Tour à Paris, qui se tiendra le vendredi 10 avril à l’Académie du Climat, à destination des professionnels de l’action publique. Attention, les places sont limitées.

Au croisement des enjeux climatiques et sanitaires, le Climat Libé Tour sera l’occasion d’échanger pour mieux comprendre comment la dégradation de l’environnement affecte notre santé et nos conditions de vie.Pensée pour les agents publics et les professionnels de l’action publique, cette journée mettra en lumière le rôle clé de l’action publique et de la santé publique pour prévenir, réduire les inégalités et engager des transformations locales utiles et pérennes.

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Le vendredi 10 avril à Rennes : Solutions Transitions à Rennes

Venez assister à une soirée dédiée aux agents publics et aux élus pour passer du projet politique à l’action dès le début du mandat.

L’objectif est d’outiller les collectivités sur les conditions de mise en œuvre des politiques de transition écologique et solidaire, de favoriser le partage de retours d’expériences, notamment à l’échelle bretonne et de découvrir le contenu de la plateforme Solutions Transitions. Nous aurons le plaisir d’accueillir des acteurs engagés dans l’accompagnement des territoires, parmi lesquels I4CE et France Ville Durable, afin d’apporter un éclairage sur les leviers financiers, méthodologiques et stratégiques à disposition des collectivités. Cette conférence vise enfin à souligner l’importance des premiers mois de mandat et à poser la transition écologique et solidaire comme un cadre transversal pour penser l’ensemble des politiques publiques locales.

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Le lundi 13 avril à Fronton (31) : Solutions Transitions à Fronton

Le Lierre sera présent à Fronton, en Haute-Garonne, dans le cadre de Solutions Transitions pour une table ronde intitulée : “Penser l’écologie : comment rassembler et tirer des bénéfices d’une transition ?”.

Depuis plusieurs années, la transition écologique suscite des interrogations et parfois du mécontentement. Lorsqu’elle est perçue comme imposée ou pensée sans les habitants, elle peut apparaître comme une contrainte. Pourtant, lorsqu’elle est construite collectivement et ancrée dans les réalités locales des habitantes et des habitants, elle peut au contraire devenir une véritable opportunité pour les territoires.Création d’emplois locaux, réduction de certaines dépenses, amélioration de la qualité de l’alimentation ou encore du logement : les politiques de transition peuvent engendrer de vrais bénéfices et réellement contribuer à améliorer la vie quotidienne de toutes et tous.Venez nombreuses et nombreux le 13 avril pour en discuter !

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Le mardi 14 avril à Paris : Simulation de COP climat. Jeu sérieux sur le multilatéralisme environnemental.

Simulation de COP climat. Jeu sérieux sur le multilatéralisme environnemental.

Venez découvrir une simulation de COP sur le climat. C’est un jeu sérieux créé par Léo Police, ancien du ministère des Affaires étrangères et membre de la délégation française à la COP28 de Dubaï, pour que des personnes éloignées de la géopolitique du climat comprennent et expérimentent son fonctionnement. Le déroulé est le suivant :

• Présentation de l’histoire et du fonctionnement des négociations internationales sur le climat (30m)
• Simulation de COP sur le thème de la désinformation climatique et analyse (2h, dont 15m de pause)
• Exemple national de mise en œuvre des engagements avec la stratégie nationale bas-carbone française (30m)

Pas besoin de connaissance préalable pour participer. Inscription gratuite mais obligatoire et nombre de places limité à 50.

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