“Avec l’Europe, la France est plus forte”, affirme la liste Besoin d’Europe dans son programme. Portée par Valérie Hayer, celle-ci rassemble le parti présidentiel Renaissance et ses alliés, à savoir le MoDem, Horizons, l’UDI et le Parti radical.

Dévoilé le 6 mai, le programme de la liste est divisé en trois axes, répartis sur une quinzaine de pages : “Faire de l’Europe une puissance forte, sûre et indépendante”, “Faire de l’Europe une puissance écologique, économique et sociale” et “Défendre le modèle européen et nos valeurs”.

Montée en puissance de l’Europe de la défense, plan d’investissement de 1 000 milliards d’euros pour compléter le Pacte vert, inscription de l’IVG dans la Charte européenne des droits fondamentaux… Besoin d’Europe défend 48 propositions, résolument inspirées du discours d’Emmanuel Macron sur l’Europe prononcé à la Sorbonne, le 25 avril dernier.

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“Faire de l’Europe une puissance forte, sûre et indépendante”

La liste de Valérie Hayer amorce le premier axe de son programme par la question de la défense. Pour “réussir le réarmement de l’Europe”, Besoin d’Europe propose notamment de créer un “Fonds européen de soutien aux industries de défense”. A ce jour, un Fonds européen de défense, doté d’un budget de 7,9 milliards d’euros pour la période 2021-2027, finance déjà des projets transnationaux dans ce domaine. Mais la majorité présidentielle désire porter cette ambition plus loin, avec 100 milliards d’euros d’investissement. Pour ce faire, la liste appelle notamment à mobiliser la Banque européenne d’investissement (BEI), le bras financier de l’UE.

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Le programme vise aussi une augmentation des budgets de défense de tous les Etats membres à 2 % du PIB d’ici à 2025 et à 3 % d’ici à 2030. Il prévoit également la mise en place d’une Force de réaction rapide européenne “pour des missions d’urgence, l’évacuation de ressortissants ou encore la protection de nos routes maritimes”. Une initiative prévue par la “boussole stratégique”, feuille de route de la sécurité et de la défense européennes adoptée en 2022, mais qui n’a pas encore abouti.

La liste centriste avance également des propositions en matière d’énergie. A l’aide du nucléaire et des renouvelables, son objectif est de sortir des énergies fossiles avant 2050. Valérie Hayer et ses alliés prévoient à ce titre un triplement de la production d’énergie nucléaire d’ici-là. L’abandon de l’énergie russe est quant à lui prévu dès 2025. A l’heure actuelle, le plan européen REPowerEU, amorcé dans le sillage de la guerre en Ukraine, a fixé cette échéance à 2027.

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En matière de sécurité, Besoin d’Europe milite notamment pour la création d’un “Conseil de sécurité intérieure”. Une mesure explicitée par Emmanuel Macron à la Sorbonne en avril. Celle-ci consisterait à faire évoluer le “Conseil Schengen”, instance de pilotage de l’espace Schengen lancée en 2022, pour mieux coordonner l’action des pays de l’UE quant aux questions de sécurité.

Concernant les frontières enfin, le camp de la majorité présidentielle plaide pour une augmentation du nombre de garde-frontières et garde-côtes européens jusqu’à 30 000, pour “appuyer les Etats membres dans les contrôles et expulsions”. Visant un doublement des retours des migrants en situation irrégulière, jusqu’à 200 000 chaque année, la majorité présidentielle veut notamment négocier des accords avec leurs pays d’origine pour atteindre cet objectif. Dans le même temps, Valérie Hayer et ses alliés souhaitent octroyer 100 000 visas prioritaires pour les métiers en tension ainsi que pour les “talents étrangers (chercheurs et entrepreneurs)”.

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“Faire de l’Europe une puissance écologique, économique et sociale”

Dans ce volet du programme, la liste appelle à un grand plan d’investissement de 1 000 milliards d’euros, intitulé “Plan Europe 2030″. Cinq secteurs sont concernés : l’énergie, les transports, le numérique, la santé et l’espace. Le plan a notamment vocation à compléter le Pacte vert, la feuille de route de l’UE pour atteindre la neutralité carbone à l’horizon 2050.

Parmi les objectifs annoncés figurent la production de 10 millions de véhicules propres en Europe d’ici à 2030 et la création d’un avion vert européen, des capacités de calcul de rang mondial en matière de numérique, “un plan Marie Curie massif pour des vaccins et traitements européens” ou encore le lancement d’une mission lunaire européenne.

Pour financer les fonds publics du plan, un emprunt commun de long terme, “remboursé par de nouvelles ressources” (non précisées dans le programme), est proposé. L’investissement privé s’appuierait, lui, sur une “Union de l’épargne et de l’investissement” permettant “à l’épargne européenne d’être investie en Europe dans l’innovation et les transitions verte et numérique”. Un livret d’épargne européen, destiné à “orienter l’épargne réglementée vers l’investissement et la production”, compte également parmi les projets de la majorité présidentielle.

Au-delà du “Plan Europe 2030”, le programme fait part de plusieurs propositions en matière d’écologie. Comme une réduction de 50 % de l’utilisation des pesticides d’ici à 2030. Soit la même cible qu’un projet de législation abandonné, en février dernier, par la Commission européenne face à l’opposition des eurodéputés de droite et d’extrême droite. La liste Besoin d’Europe désire aussi mettre en place un “Pacte bleu”, notamment pour protéger les fonds marins. Autre exemple de proposition environnementale : l’extension de la “taxe carbone” aux frontières de l’UE, le mécanisme d’ajustement carbone adopté en 2023, à de nouveaux secteurs tels que l’automobile.

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Les mesures relatives à l’agriculture sont également mentionnées dans cette partie du programme. Comme l’adoption d’un “Egalim européen”, du nom de cette loi française encadrant les relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire, afin d’assurer “des revenus dignes à nos agriculteurs”.

En ce qui concerne le commerce, la liste de Valérie Hayer se positionne en faveur d’un “bouclier commercial européen”. Celui-ci comprendrait la mise en place de tarifs douaniers “automatiques et massifs” face à ceux qui seraient imposés aux entreprises européennes. De même que des “règles miroirs” pour que les produits importés soient soumis aux mêmes règles que les entreprises et agriculteurs européens. Les négociations d’accords commerciaux avec les pays ne respectant pas les accords de Paris sur le climat et de Montreal sur la biodiversité seraient abandonnées. Ce qui impliquerait le rejet de l’accord actuel avec le Mercosur, selon le programme. Une “préférence européenne” (Buy European Act) pour conditionner les aides publiques et orienter l’attribution des marchés publics est aussi avancée.

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“Défendre le modèle européen et nos valeurs”

Dans ce troisième et dernier axe du programme de la liste Besoin d’Europe, les grandes mesures édictées par Emmanuel Macron à la Sorbonne sont également reprises. A l’instar de l’inscription de l’IVG dans la Charte européenne des droits fondamentaux. Une perspective qui a obtenu l’assentiment des eurodéputés, dans une résolution adoptée le 11 avril dernier. Sur les réseaux sociaux, la “majorité numérique à 15 ans”, déjà instaurée en France mais que le président appelle de ses vœux pour l’ensemble de l’UE, est également souhaitée.

Sur le plan institutionnel, la liste entend “rendre les institutions européennes plus efficaces et démocratiques”. Ce qui passerait notamment par une extension des domaines concernés par la prise de décision à la majorité qualifiée plutôt qu’à l’unanimité au Conseil de l’UE (“sanctions, fiscalité, Etat de droit”). Ou encore par l’attribution aux eurodéputés d’un pouvoir d’initiative législative, dont la Commission européenne détient aujourd’hui le monopole.

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Qu’est-ce que la majorité qualifiée ?

En matière de démocratie, Valérie Hayer et ses colistiers soutiennent de nouveau le principe de listes transnationales aux élections européennes, une idée déjà portée par la liste de la majorité présidentielle en 2019. Pour éviter les ingérences étrangères en politique, ils défendent une interdiction des financements extra-européens des partis.

Concernant la culture, la liste propose notamment un Pass culture européen (sur le modèle du pass permettant aux jeunes Français d’accéder aux biens culturels, selon Emmanuel Macron en avril). Enfin, pour l’éducation et la jeunesse, elle souhaite le doublement des universités européennes (alliances d’établissements d’enseignement supérieur) de 50 à 100 d’ici à 2030 ou encore la création d’un “Pass Rail illimité”, pour faciliter l’accès des jeunes au train.

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Les élections européennes se déroulent le 9 juin en France (la veille pour certains territoires ultra-marins et Français de l’étranger). Ce scrutin permettra d’élire les 81 eurodéputés qui représenteront le pays pour les cinq prochaines années (2024-2029).

Les électeurs votent pour une liste de candidats. Chaque formation politique doit ainsi présenter 81 noms, en alternant femmes et hommes pour respecter la parité. Les partis ont jusqu’au 17 mai pour déposer leur liste auprès du ministère de l’Intérieur. Pas moins de 34 étaient présentes à l’occasion des dernières européennes en 2019. Pour le mois de juin prochain, le ministère de l’Intérieur doit publier l’intégralité des listes candidates samedi 18 mai.

Nous avons sélectionné ci-dessous 13 listes susceptibles de recueillir un certain nombre de voix. Le critère retenu est de dépasser 1 % d’intentions de vote selon notre agrégateur de sondages. Cet article peut donc être amené à évoluer pour tenir compte de l’évolution de la campagne.

Pour chacun de ces listes, nous vous présentons les 30 premiers noms. Pour les 51 restants, nous vous renvoyons vers nos articles complets ou les pages des différentes formations politiques.

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Elections européennes 2024 : l’essentiel sur le scrutin

Rassemblement national (RN)

1- Jordan Bardella

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Renaissance - MoDem - Horizons - UDI - Parti radical

1- Valérie Hayer

2- Bernard Guetta

3- Marie-Pierre Vedrenne

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Parti socialiste - Place publique

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La France insoumise (LFI)

1- Manon Aubry

2- Younous Omarjee

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Les Républicains

1- François-Xavier Bellamy

2- Céline Imart

3- Christophe Gomart

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Crédits photo : JB Delerue / Les Républicains

Europe Ecologie - Les Verts

1- Marie Toussaint

2- David Cormand

3- Mélissa Camara

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Crédits photo : CR Les Ecologistes

Reconquête !

1- Marion Maréchal

2- Guillaume Peltier

3- Sarah Knafo

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Crédits photo : Anh De France / Wikimedia Commons et Flickr

Parti communiste français (PCF)

1- Léon Deffontaines

2- Sigrid Gérardin

3- Emmanuel Maurel

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Crédits photo : Cédric Goulmot / Wikimedia Commons, SNES-FSU (Syndicat national des enseignements de second degré), E. Vidal / Parlement européen

Ecologie au centre

1- Jean-Marc Governatori

2- Juliette de Causans

3- Mathys Dupuis

Découvrez la liste complète sur le site d’Ecologie au centre.

Crédits photo : Ecologie au centre

Alliance rurale

1- Jean Lassalle

2- Denise Leiboff

3- Willy Schraen

L’ordre de la liste n’a pas encore été confirmé. Découvrez la liste complète sur le site de l’Alliance rurale.

Crédits photo : Alliance rurale

Parti animaliste

1- Hélène Thouy

2- Eddine Ariztegui

3- Sandra Krief

Découvrez la liste complète sur le site du Parti animaliste.

Crédits photo : Parti animaliste

Les Patriotes - VIA

1- Florian Philippot

2- Myriam Palomba

3- Jean-Frédéric Poisson

Découvrez la liste complète sur le site des Patriotes.

Crédits photo : G. Engel / Parlement européen, Compte X Les Patriotes, F. Ayroulet / Wikimedia Commons

Lutte ouvrière (LO)

1- Nathalie Arthaud

2- Jean-Pierre Mercier

3- Claire Rocher

Découvrez la liste complète sur le site de Lutte ouvrière.

Crédits photo : V. Viennet / Lutte ouvrière

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“Tous les pays de l’UE ne sont pas satisfaits du pacte sur l’asile”, remarque Die Welt. Dans une lettre envoyée mercredi et rendue publique le lendemain, quinze Etats de l’Union européenne demandent à la Commission “d’identifier, d’élaborer et de proposer de nouveaux moyens et de nouvelles solutions pour prévenir l’immigration irrégulière vers l’Europe” [Le Figaro]. Il s’agit de “la Bulgarie, la République tchèque, le Danemark, la Finlande, l’Estonie, la Grèce, l’Italie, Chypre, la Lettonie, la Lituanie, Malte, les Pays-Bas, l’Autriche, la Pologne et la Roumanie”, liste RFI.

Ce groupe de pays veut “aller plus loin que le pacte migratoire récemment adopté par l’Union européenne qui durcit le contrôle de l’immigration en Europe”, note la radio. Si le Pacte européen prévoit “entre autres des procédures d’asile rapides aux frontières extérieures” [Die Welt], les quinze Etats veulent renforcer la gestion des migrations vers l’Europe par des pays tiers. Pour eux, l’augmentation “insoutenable” des arrivées irrégulières observée ces dernières années justifie de sortir des sentiers battus [Euronews].

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L’envoi de migrants vers des “pays tiers sûrs”

Principale piste proposée : le transfert de demandeurs d’asile “à des pays hors de l’Union européenne, y compris lors d’opérations de sauvetage en mer”, rapporte France 24. Une mesure qui prend modèle sur “l’accord que l’Italie a conclu récemment avec l’Albanie pour [lui] envoyer des migrants secourus dans les eaux italiennes, afin que leurs demandes d’asile y soient traitées” [Le Figaro].

Les signataires demandent également une révision du concept de “pays tiers sûrs”. Pour l’instant, “la loi européenne prévoit qu’un immigrant arrivant dans l’UE puisse être envoyé dans un pays extérieur au bloc où il aurait pu demander l’asile, à condition qu’il ait un lien suffisant avec ce pays tiers. [Cela] exclut à ce stade un modèle de type Royaume-Uni/Rwanda”, remarque France 24.

De manière générale, les quinze pays “[encouragent] l’établissement de partenariats globaux, mutuellement bénéfiques et durables” avec les nations situées le long des routes migratoires. Ils citent en exemple les accords déjà conclus par l’UE avec la Turquie, la Tunisie ou encore l’Égypte, et qui réservent “des millions […] de fonds européens en échange d’un renforcement des contrôles aux frontières” [Euronews].

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Priorité au pacte migratoire

Au sein du Parlement européen, le courrier a été jugé “scandaleux” par certains car il témoigne “d’équilibres au sein des Etats membres qui évoluent à toute vitesse”, confie une source citée par Le Figaro. Rapporteure du pacte sur la migration et l’asile, l’eurodéputée Renaissance Fabienne Keller a fait part sur X de son “opposition totale” à cette lettre, craignant qu’elle ne vienne “détricoter un accord politique majeur” [Le Figaro].

De son côté, la Commission européenne “a déclaré qu’elle analyserait attentivement la lettre, qu’elle a qualifiée de ‘complexe’ et ‘complète’, et a souligné que l’accent serait mis dans les années à venir sur la mise en œuvre de la réforme convenue” [Euronews]. Toutefois, le fait que plus de la moitié des 27 Etats membres soient signataires “suggère que le projet est en passe de devenir une priorité et donne une indication de la direction que prendra l’Union après les prochaines élections au Parlement européen”, argue le média. “Ces propositions, destinées à la future Commission européenne, interviennent à moins d’un mois des élections européennes pour lesquelles les sondages prédisent une poussée des partis anti-immigration”, rappelle Le Figaro.

En 2023, “385 445 migrants en situation irrégulière sont arrivés sur le territoire européen”, note El País. Un chiffre “très éloigné des presque deux millions de personnes qui sont arrivées en 2015, au milieu de la crise des réfugiés déclenchée par la guerre en Syrie”.

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