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Observatoire Français des Nouvelles Routes de la Soie ACCES LIBRE

24.02.2021 à 09:27

La Chine et le Monde #31 – Février 2021

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Retrouvez notre nouveau format de notre veille économique : « La Chine et le Monde ». Mensuelle ou Bi-Mensuelle, au grès de l’actualité des entreprises chinoises. On pourra

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Retrouvez notre nouveau format de notre veille économique : « La Chine et le Monde ». Mensuelle ou Bi-Mensuelle, au grès de l’actualité des entreprises chinoises.

On pourra y retrouver différents thématiques :

  • Une veille classique sur l’actualité récente des entreprises chinoises au contact d’acteurs étrangers. Aussi bien au plan national qu’international.
  • Une rubrique « Santé des entreprises » avec un focus sur deux entreprises du moment.
  • Une découverte d’innovation locale.
  • Un article co-publié avec notre partenaire sud-américain – Dialogo Chino.
  • Un article thématique sur la relation Chine-Afrique.
  • Une rubrique sur la Route maritime de la Soie – « La BRI fait des vagues »

Voici le 31e épisode à retrouver ici :

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23.02.2021 à 21:03

BRI – Nouveau système de contrôles environnementaux des investissements chinois à l’étranger

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Une coalition de conseillers internationaux de la Belt and Road Initiative (BRI), soutenue par le gouvernement, a recommandé à la Chine d’appliquer des contrôles environnementaux

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Texte intégral 2812 mots

Une coalition de conseillers internationaux de la Belt and Road Initiative (BRI), soutenue par le gouvernement, a recommandé à la Chine d’appliquer des contrôles environnementaux plus stricts à ses investissements à l’étranger. Si cette recommandation était adoptée, elle s’écarterait considérablement de l’approche habituelle de la Chine qui consiste à s’en remettre aux règles du pays d’accueil, souvent inadéquates, pour réglementer ses investissements à l’étranger.

Des conseillers de haut niveau, dont l’ancien chef du PNUE, Erik Solheim et le poids lourd de la finance verte Ma Jun, proposent un système permettant de classer les investissements chinois à l’étranger en fonction de leur impact sur la pollution, le climat et la biodiversité.

La méthodologie de classification a été publiée le 1er décembre lors d’une conférence de presse organisée par la Coalition internationale pour le développement vert de la BRI (BRIGC) à Pékin. Les centrales électriques au charbon se verraient ainsi accorder un feu rouge ferme, tandis que d’autres types d’investissements chinois à l’étranger, tels que l’hydroélectricité et les chemins de fer, devraient mettre en œuvre des mesures d’atténuation reconnues au niveau international pour obtenir le statut “vert”. D’autre part, les énergies solaire et éolienne sont considérées comme des projets verts qui font progresser les objectifs climatiques de l’accord de Paris.

La proposition stipule que les investissements de la BRI seraient classés comme suit :

  • Les projets rouges nécessitent une supervision et une réglementation plus strictes. On considère qu’ils créent “des dommages environnementaux significatifs et irréversibles” dans au moins un des domaines du changement climatique, de la pollution et de la biodiversité, ou le risque de tels dommages. Il s’agit par exemple des centrales au charbon, de l’hydroélectricité, de la pétrochimie, des mines et des fonderies de métaux.
  • Les projets jaunes sont neutres sur le plan environnemental et ont des impacts modérés. Ceux-ci ne causent aucun dommage significatif, et les dommages restants peuvent être atténués par des mesures abordables et pratiques, à une échelle raisonnable, dans le cadre du projet lui-même. On peut citer comme exemples les projets de valorisation énergétique des déchets et le transport urbain de marchandises dont les normes d’émission sont supérieures aux normes Euro IV/national IV.
  • Les projets verts sont encouragés. Ceux-ci n’ont pas d’impact négatif significatif sur la pollution, le changement climatique ou la biodiversité, et contribuent positivement à au moins l’un de ces aspects, en particulier s’ils bénéficient aux objectifs des conventions et traités internationaux en matière d’environnement. Le développement et l’utilisation des énergies renouvelables (éolienne, solaire, etc.) en sont des exemples.

Des normes plus élevées

Christoph Nedopil Wang, directeur fondateur du Green BRI Center à la Central University of Finance and Economics et l’un des principaux auteurs de la méthodologie de classification, a déclaré à China Dialogue, que le système combine de multiples approches internationales de la finance verte.

Le système de catégorisation et la taxonomie des projets verts, jaunes et rouges qui en découle s’inspirent de normes internationales telles que la taxonomie du financement durable de l’UE, les principes de l’Équateur et les normes de performance publiées par la Société financière internationale (SFI) du groupe de la Banque mondiale. Elle utilise également comme référence les propres directives de la Chine en matière de crédit vert et d’émission d’obligations vertes.

Depuis des années, les entreprises et les institutions financières chinoises travaillant à l’étranger adhèrent principalement au “principe du pays d’accueil” qui met l’accent sur le respect des réglementations environnementales et sociales du pays d’accueil. L’insuffisance des garanties dans de nombreux pays du Sud, qui constituent la majorité des pays participants à la BRI, fait que ce principe est souvent utilisé comme excuse pour abaisser les normes applicables aux investissements chinois à l’étranger. Cela crée un contraste frappant entre la transition verte intérieure de la Chine et son empreinte dans le reste du monde. Alors que l’énergie propre se développe à une vitesse vertigineuse en Chine, une grande partie de l’infrastructure énergétique que les entreprises chinoises construisent à l’étranger est basée sur le charbon. Nombre de ces projets sont du type à faible rendement énergétique que la Chine elle-même a progressivement abandonné. Les menaces pour la biodiversité sont également une préoccupation majeure de nombreux projets d’infrastructures linéaires de la BRI, comme les chemins de fer et les routes qui croisent les principales zones de protection. Sur le plan intérieur, la Chine a mis en place un système de « redlining écologique » salué comme un modèle pour concilier développement et conservation de la nature.

Des appels sont lancés aux acteurs chinois pour qu’ils appliquent des normes plus élevées dans leurs investissements à l’étranger, mais la réponse a été limitée jusqu’à présent. Aucune des grandes institutions financières chinoises impliquées dans les prêts à l’étranger, par exemple, n’a adhéré aux principes de l’Équateur, qui exigent l’application de normes internationales (telles que les normes de performance de la SFI) dans les pays à faible revenu avec des garanties insuffisamment développées. En 2019, de grandes banques chinoises telles que la Banque de développement de Chine et l’ICBC ont signé les principes d’investissement vert (GIP) qui appellent à “une prise de conscience aiguë des impacts potentiels des investissements et des opérations sur le climat, l’environnement et la société dans la région de Belt et Road”. Mais les mécanismes permettant de traduire cette prise de conscience en actions restent à développer.

“Le GIP est davantage axé sur le marché”, commente Nedopil Wang, “alors que notre système est beaucoup plus ciblée sur les régulateurs”.

Le système prend en compte trois dimensions de l’empreinte environnementale potentielle d’un projet : la pollution, le changement climatique et la biodiversité. Les projets qui sont contraires aux objectifs de l’accord de Paris, tels que ceux qui augmentent les émissions ou sapent les mesures d’atténuation du climat, sont considérés comme causant un “préjudice important”. De même, les projets qui empiètent sur des zones clés de la biodiversité reçoivent une note rouge.

Le système comporte une certaine souplesse pour permettre des considérations contextuelles sur les mérites environnementaux d’un projet. Certains types de projets, tels que les chemins de fer, peuvent dans un premier temps donner l’alerte en raison des risques élevés qu’ils peuvent présenter pour la biodiversité. Mais si les promoteurs peuvent démontrer de manière crédible que des mesures d’atténuation sont prises pour prévenir ou réduire les dommages environnementaux, en suivant les normes internationales, ils peuvent obtenir une classification verte. Toutefois, la classification rouge initiale restera comme un rappel du risque élevé intrinsèque du projet.

Les créateurs pensent que la classification en deux étapes permettra au système de mieux répondre aux situations complexes sur le terrain dans la plupart des pays situés le long de la ceinture et de la route. « L’idée est de rendre le système adaptable », explique Nedopil Wang, qui estime qu’une taxonomie en noir et blanc peut être trop rigide dans certaines circonstances. C’est pourquoi des “normes de processus”, qui détaillent la manière dont un risque doit être géré, sont également incluses.

Projets à risques

Selon ce système, la construction et l’exploitation des centrales électriques au charbon seront classées au rouge sans qu’aucune mesure d’atténuation ou de compensation ne soit disponible pour les améliorer. Il en va de même pour la modernisation des centrales à charbon visant à prolonger leur durée de vie.

D’autre part, une centrale hydroélectrique se verra attribuer une cote rouge initiale, mais pourrait obtenir une cote verte si elle applique des normes “internationalement pertinentes” en matière d’hydroélectricité pour atténuer les dommages environnementaux, comme la norme 2015 de la SFI sur l’énergie hydroélectrique.

L’équipe de recherche a fourni une première classification de 38 types de projets dans 20 secteurs, allant des énergies renouvelables au transport de passagers et à l’élevage. Le regroupement des types de projets en listes positive (verte), neutre (jaune) et négative (rouge) crée pour la première fois une taxonomie simple pour les projets BRI en fonction de leurs impacts environnementaux.

« Je peux voir la valeur d’une taxonomie pour les projets de la BRI qui sensibilise les investisseurs à l’environnement », a déclaré à China Dialogue, un expert chinois qui connaît bien les garanties internationales en matière de financement vert et qui n’est pas autorisé à prendre des interviews. « Au tout début d’un projet, lorsque vous avez devant vous une note conceptuelle de projet, une taxonomie peut vous aider à juger rapidement si un secteur est conforme à votre stratégie ou s’il doit être exclu au départ ».

Mais elle a averti que les projets chinois à l’étranger sont souvent de grande envergure et qu’une telle taxonomie peut être trop simpliste pour saisir leurs impacts complexes, en particulier les impacts sociaux.

Les architectes du nouveau système répondent que la taxonomie est destinée à des fins de démonstration à ce stade, créée pour illustrer la manière dont le système de classification peut être géré. Ils prévoient d’affiner la liste en y ajoutant des détails techniques et des directives d’application dans une prochaine étape. L’une des principales recommandations des conseillers est de lier le système à des évaluations d’impact environnemental plus complètes pour les projets rouges et jaunes.

L’adoption est la clé

L’équipe internationale qui propose le système recommande également qu’il soit intégré dans les processus décisionnels de la Chine sur les projets de la BRI. Selon leur analyse, les agences du gouvernement central telles que la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC) et le ministère du commerce (MOFCOM) ont toutes le pouvoir de réglementer les investissements étrangers, mais actuellement les considérations environnementales ne sont pas prises en compte dans leurs processus d’approbation.

« La liste positive et négative servira de base aux organismes gouvernementaux pour s’assurer que les investissements étrangers sont en accord avec les objectifs climatiques et environnementaux », explique Wang Ye, analyste des finances vertes à l’Institut des ressources mondiales (WRI), qui a co-créé le système. L’une des principales recommandations de l’équipe est d’établir une “liste d’exclusion” des projets qui nuisent de manière irréversible à l’environnement.

Yuan Feng, directeur général adjoint du département de l’ouverture régionale de la NDRC, qui supervise le développement de la BRI, a donné sa bénédiction lors de la conférence de presse où le système a été présenté.

Mais Nedopil Wang admet que l’appétit des régulateurs pour adopter un tel système est difficile à mesurer. Il convient de noter que le ministère de l’écologie et de l’environnement (MEE), qui héberge le BRIGC, n’a pas de pouvoir réglementaire formel sur le développement de projets en dehors des frontières de la Chine.

Les experts ont également estimé que les catalogues verts, qui encouragent certains types d’investissements, sont plus faciles à prendre en compte par les régulateurs que les listes d’exclusion, qui vont souvent au-delà de leur autorité légale. Les lois environnementales de la Chine n’ont pas encore réglementé les émissions de gaz à effet de serre avec une force contraignante, ont-ils noté. Les listes positives telles que le catalogue d’obligations vertes ont jusqu’à présent été le pilier des actions nationales visant à orienter le financement vers des projets plus écologiques.

Certains signes indiquent que certains régulateurs pourraient être plus réceptifs aux recommandations. Le 25 octobre, cinq agences du gouvernement central, dont la banque centrale, le MEE et le régulateur bancaire, ont publié une orientation commune pour le système de financement du pays afin de mieux servir l’objectif de neutralité carbone de la Chine pour 2060. Il encourage spécifiquement les institutions financières à soutenir le développement à faible intensité de carbone le long de la ceinture et de la route.

On peut espérer que le secteur financier chinois adoptera le système de classification et appliquera un traitement différencié aux projets étrangers : conditions de financement favorables pour les projets de “bonnes pratiques” et conditions strictes pour les projets risqués.

« La Commission chinoise de réglementation des banques et des assurances (CBIRC) a participé à la conception du système, c’est donc un bon signe », a déclaré Nedopil Wang à China Dialogue. « L’application de facto [du système] dépend vraiment des champions spécifiques au sein des différents régulateurs ».

« L’intégration des risques environnementaux dans les pratiques politiques et financières exige que ces champions les poussent sans relâche à l’intérieur du système, comme les pics qui frappent toujours au même endroit sans avoir mal à la tête », a-t-il déclaré. « [L’adoption du système de classement] est logique pour la réputation et pour l’environnement de la Chine d’aujourd’hui. Mais cela exige une approche vraiment différente de certaines prises de décision ».

Cet article de MA Tianjie est paru à l’origine sur Diálogo Chino et est republié sous une licence Creative Commons


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23.02.2021 à 21:00

Vaccins – La Chine fournit l’Afrique, figure du sauveur ?

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Un pont aérien entre la Chine et l’Afrique vient de démarrer, pour amener les premières doses de vaccins chinois aux pays africains. À l’heure actuelle,

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Texte intégral 1408 mots

Un pont aérien entre la Chine et l’Afrique vient de démarrer, pour amener les premières doses de vaccins chinois aux pays africains.

À l’heure actuelle, le nombre de doses de vaccins ne reflète pas la demande mondiale réelle. Pfizer/BioNTech, Moderna ou AstraZeneca ont une chose en commun : ils sont trop peu nombreux. Les vaccins sont largement accessibles et distribués dans les pays riches. L’organisation non-gouvernementale, la People’s Vaccine Alliance, montre que les pays riches, qui ne représentent que 14 % de la population mondiale, ont réservé 53 % des vaccins les plus prometteurs jusqu’à présent.

L’Afrique est en retard : l’Economist Intelligence Unit estime que la plupart des pays africains n’auront pas accès aux vaccins avant avril 2022.

À ce jour, l’Afrique a réservé environ 900 millions de doses de vaccins pour le continent. Les Centres Africains de Contrôle et de Prévention des Maladies (CDC Afrique) prévoient que le continent aura besoin d’au moins 1,5 milliard de doses de vaccins pour pouvoir vacciner 60% de la population. La mise en place d’un système de distribution peut nécessiter jusqu’à 10 milliards de dollars.

Cela a provoqué une grande déception. Au cours d’une interview avec Deutsche Welle, le ministre de la Santé Kényan, a déclaré que le Kenya et l’Afrique devaient sortir de la trop grande dépendance du continent vis-à-vis des vaccins et des médicaments. « Il est insensé de faire confiance à la médecine occidentale. Nous ne voulons pas être constamment les derniers de la classe », a-t-il ajouté.

L’ancienne ministre de la Santé du Rwanda, Agnes Binagwaho, a également réagi. Selon elle, l’Europe doit cesser de « mentir » sur les promesses de dons de vaccins contre la Covid-19 aux pays africains. “ Soyez franc et dites mes gens d’abord. Ne mentez pas en disant nous sommes égaux ”, a-t-elle souligné.

L’Afrique du Sud a reçu la semaine dernière un million de doses du vaccin AstraZeneca fabriquées en Inde. Le Rwanda a commandé un million de doses de vaccins américains Pfizer et Moderna dont le premier lot doit arriver dans le mois. L’Ouganda attend avec intérêt les premiers vaccins Moderna, Pfizer et AstraZeneca en avril.

Le dispositif COVAX pour garantir aux pays à revenu faible ou intermédiaire l’accès au futur vaccin contre la Covid-19, espère également qu’au moins 1,3 milliard de doses de vaccins seront distribuées à 92 pays pauvres d’ici la fin de l’année. Cette initiative, présentée conjointement par l’OMS et l’Alliance mondiale pour les vaccins et la vaccination (GAVI), vise à assurer une répartition équitable des nouveaux vaccins dans les pays pauvres. L’OMS doit donner son feu vert pour que ces vaccins soient déployés à l’échelle mondiale par l’intermédiaire du Mécanisme COVAX. Mais jusqu’à présent, seul l’ingrédient actif de Pfizer / BioNTech a reçu l’approbation d’urgence de l’OMS pour le monde entier.

Certains pays préfèrent jouer la carte du bilatéralisme plutôt que d’attendre. « Les pays tentent de jouer leur propre carte en misant sur la situation géopolitique. Des pays proches de la Chine négocient avec elle pour avoir le vaccin Sinopharm. D’autres, plus proches de la Russie, tentent de faire de même avec le vaccin Spoutnik-V », note Mamady Traoré, médecin et référent vaccination et réponses aux épidémies chez Médecins Sans Frontières, joint par France 24. Le petit archipel des Seychelles a donné le coup d’envoi, dimanche 10 janvier, en devenant le premier pays africain à commencer à vacciner sa population. Le gouvernement local ambitionne de protéger ses 95 000 citoyens avec le vaccin chinois Sinopharm.

Eric Olander, co-fondateur du China Africa Project, a déclaré que, par mesure de prudence, certains pays africains n’ont pas encore donné la priorité au vaccin chinois. D’après Mamady Traoré de MSF, même si les vaccins Pfizer/BioNTech, se retrouvaient soudainement suffisamment disponibles, ils ne seraient pas adaptés au contexte africain. Vu les problèmes d’infrastructures en Afrique, il est impossible de stocker les vaccins aux températures requises. Eric Olander a affirmé que ces vaccins ne sont pas adaptés au contexte des pays en développement. Des contraintes importantes de stockage, de transport et utilisation liées aux caractéristiques du vaccin sont à rencontrer.

La Chine et la Russie soulignent que leurs vaccins sont prêts à être utilisés et stockés dans des congélateurs ordinaires, ce qui est très pratique. En mai dernier, le Président Xi Jinping a promis que la Chine accorderait la priorité à la fourniture de vaccins aux pays de l’hémisphère Sud. Le scientifique africain Robert Kappel de l’Université de Leipzig de Deutsche Welle a déclaré :

« L’Europe et les Etats-Unis se concentrent sur eux-mêmes, et la Chine est intervenue et a beaucoup investi pour pénétrer le marché africain de la vaccination »

Par conséquent, l’influence de la Chine en Afrique s’étendra. L’Empire du milieu a financé un large éventail de projets d’infrastructure dans plusieurs pays africains. Au fil des ans, la Chine et l’Occident se sont livrés à une lutte d’influence politique et économique sur le continent Afrique.

Les pays occidentaux accusent la Chine d’être principalement intéressée par les ressources minérales du continent. Dans certains pays africains, il y a aussi un sentiment de mécontentement face à l’influence croissante de la Chine. Il est possible que cela change.

« Si la Chine parvient à fournir des vaccins et à sauver une grande partie de l’Afrique, pensez-vous que les Africains auraient encore une perception négative de la Chine ? », a déclaré l’ancienne ministre de la Santé du Rwanda, Agnes Binagwaho.

L’Europe et les Etats-Unis brillent par leur absence, la Chine y voit une fenêtre d’opportunité idéale. Conscient du besoin, Pékin saisit donc sa chance. « Dans ce contexte, si les Chinois parviennent à combler ce vide, ils seront très bien reçus, et cela va probablement dynamiser leur force de frappe diplomatique. Les gains pourraient être énormes », indique Eric Olander de China Africa Project.

Le fait est que, contrairement aux Européens, la Chine, l’Inde ou la Russie ont la capacité de produire et de fournir des vaccins à une échelle qu’elles ne peuvent pas concurrencer. Et en fin de compte, ils ont répondu à la demande, alors que d’autres pays ne l’ont pas fait. Cependant, l’efficacité du vaccin chinois n’a pas encore été démontrée par des études scientifiques indépendantes. Le Gouvernement chinois a déclaré que son taux d’efficacité était de 79%.

D’après Eric Olander, les événements de cette crise sanitaire marqueront l’Afrique, ce qui sera profitable à la Chine et renforcera son ancrage stratégique. « Un jour, les Européens reviendront en Afrique et diront : « Nous sommes un meilleur partenaire pour vous que les Chinois”, a-t-il déclaré. “ Et les Africains diront: ‘Où étiez-vous quand nous avions besoin de vous ? ».


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22.02.2021 à 18:09

L’Espagne se tourne vers la Chine pour les énergies renouvelables, entre inquiétude et dépendance

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En Espagne, la décision de la Chine d’augmenter ses ambitions en matière de climat et d’atteindre le niveau zéro d’ici 2060 a pris presque tout

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Texte intégral 1734 mots

En Espagne, la décision de la Chine d’augmenter ses ambitions en matière de climat et d’atteindre le niveau zéro d’ici 2060 a pris presque tout le monde par surprise, se souvient Antxon Olabe, économiste de l’environnement et conseiller au ministère espagnol de la transition écologique.

Cependant, ayant suivi de près la géopolitique climatique de la Chine pendant des années, il estime que « c’était la seule stratégie intelligente », ajoutant que « les dirigeants chinois sont très compétents et travaillent avec des horizons à long terme ».

Quelques jours avant l’annonce du président Xi Jinping le 22 septembre, Olabe avait publié un document appelant à un accord UE-Chine qui renforcerait l’ambition climatique. Il a suggéré que la Chine atteigne son pic d’émissions cette année (au lieu d’avant 2030 comme le pays s’y est engagé) étant donné le ralentissement provoqué par la pandémie de coronavirus.

« Pour faire face à l’urgence climatique, la Chine et l’UE ont besoin l’une de l’autre, car aucune des deux parties n’est en mesure de résoudre un problème qui est mondial dans ses causes et ses conséquences », a-t-il écrit.

La transition énergétique de l’Espagne

Les secteurs public et privé espagnols reconnaissent tous deux le rôle crucial de la Chine pour faire face au défi climatique mondial et attendent de la Chine qu’elle l’aide à déployer les technologies vertes dont elle a besoin pour atteindre ses objectifs climatiques

Les objectifs de l’action climatique en Espagne ont été fortement influencés par l’élaboration des politiques de l’Union européenne, a déclaré Mario Esteban, chercheur à l’Institut Royal Elcano, un groupe de réflexion sur les affaires internationales basé à Madrid. Traduisant ces objectifs de l’UE en politique intérieure, le gouvernement a récemment approuvé une stratégie de décarbonisation à long terme qui portera la part de la production d’énergie renouvelable dans la consommation finale d’énergie à 97 %, d’ici 2050.

La réalisation de cet objectif dépendra de l’évolution du marché des énergies renouvelables dans les années à venir, et les experts considèrent la Chine comme un acteur clé dans ce domaine. La coopération technologique sera essentielle étant donné le rôle de la Chine dans la réduction des coûts des technologies à faible émission de carbone et leur production à grande échelle.

La Chine fournit une grande partie des matières premières que l’Espagne et l’Europe doivent décarboniser

« La Chine fournit une grande partie des matières premières que l’Espagne et l’Europe doivent décarboniser », a déclaré Alicia Valero, responsable du groupe d’écologie industrielle de l’Instituto CIRCE. Elle avertit que la Chine contrôle la production des éléments des terres rares, nécessaires au développement de l’énergie éolienne, entre autres technologies vertes, et qu’elle est également le premier producteur de graphite à une certaine distance.

Ce fait, selon Mme Valero, souligne à quel point la transition écologique de l’Espagne dépend de la Chine, ce qu’elle qualifie de « très inquiétant » compte tenu des restrictions que la Chine a imposées aux exportations d’éléments de terres rares il y a dix ans. Comme solution, elle propose l’exploitation minière urbaine. Mais pour cela, prévient-elle, l’Espagne devra investir dans le développement de la technologie de recyclage de ses déchets électroniques.

D’autres se montrent plus optimistes et se concentrent sur l’impact positif que les investissements chinois dans les technologies vertes ont eu en Espagne. En août de cette année, le géant énergétique chinois Three Gorges a acquis 13 fermes solaires en Espagne de la société X-Elio, basée à Madrid, dans le cadre d’un accord pour une somme non divulguée. Les centrales photovoltaïques, construites entre 2019 et 2020, ont une capacité totale de plus de 500 MW.

L’investissement de la Chine dans les énergies renouvelables a propulsé le pays au premier rang mondial incontesté [dans le secteur], et a permis à l’énergie solaire photovoltaïque en Espagne d’être si bon marché qu’elle est enfin compétitive, atteignant ce qu’on appelle la « parité réseau » sans être subventionnée », a déclaré Jacobo Sanz, qui travaille comme directeur de succursale en Espagne pour Solis, un fabricant chinois d’onduleurs solaires.

En termes d’investissements dans les capacités d’énergie renouvelable (à l’exclusion des grandes centrales hydroélectriques) en 2019, la Chine « a gardé la tête » avec 91,2 milliards de dollars, suivie par l’Europe avec 61,2 milliards de dollars, selon le dernier rapport sur l’état du photovoltaïque mené par la Commission européenne.

L’Unión Fotovoltaica Española (UNEF), l’association espagnole du secteur photovoltaïque, convient que la Chine a joué un « rôle clé » dans la baisse des coûts de production de l’énergie solaire photovoltaïque en Espagne, où le coût d’une installation photovoltaïque complète est aujourd’hui 95 % moins cher qu’il y a dix ans, selon les données de l’UNEF. Le directeur exécutif de l’association, José Donoso, a déclaré que la plupart des modules photovoltaïques utilisés en Espagne proviennent de Chine.

Booster la mobilité électrique

Une autre question qui préoccupe les responsables politiques espagnols est l’électrification des transports. Par rapport à ses pays voisins, l’Espagne a pris du retard dans cette course, avec des résultats bien inférieurs à la moyenne européenne en termes de construction d’infrastructures de recharge et de développement du marché des véhicules électriques.

En janvier, l’Espagne et la Chine ont signé un accord pour stimuler la mobilité électrique qui prévoit un nouveau centre pour développer collectivement les technologies.

Carlos Quintana, délégué en Chine du Centre espagnol pour le développement de la technologie industrielle (CDTI), estime qu' »une période de croissance assez bonne commence », se référant à une nouvelle phase de coopération technologique entre les deux pays qui a commencé lorsque le président Xi a visité Madrid à la fin de 2018.

Les technologies vertes ont pris une importance particulière dans cette phase, a-t-il déclaré. Le programme du CDTI pour l’union des entreprises espagnoles et chinoises, connu sous le nom de Chineka, soutient les initiatives liées à la transition verte. « Il y a de nombreux projets qui ont trait à de nouveaux matériaux, comme le graphène, qui sont essentiels pour produire non seulement des voitures électriques mais aussi des voitures plus légères qui pollueront moins, ainsi que des éoliennes plus légères qui seront plus efficaces », a-t-il déclaré.

En 2018, la valeur des investissements en capital-risque et en capital-investissement dans le secteur des technologies propres en Chine s’élevait à environ 3,57 milliards de dollars, mais ces investissements ne sont pas toujours perçus comme un changement écologique complet dans la politique chinoise. Marola Padin, analyste à l’Observatoire de la politique chinoise, souligne certaines des contradictions qui subsistent en Chine en ce qui concerne son programme climatique. « Dans le cadre de l’accord de Paris, la Chine se positionne comme un leader dans la promotion des énergies renouvelables et dans la transition d’une industrie lourde polluante vers une économie moderne du XXIe siècle », a-t-elle déclaré.

Elle voit une intention du gouvernement chinois de donner la priorité à l’économie verte dans l’ère post-Covid. Mais dans les zones rurales du nord de la Chine, a-t-elle fait remarquer, « les usines à charbon sont visibles au niveau de la rue ».


Marta Montojo est une journaliste indépendante basée à Madrid, spécialisée dans les reportages sur l’environnement et le changement climatique.


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